一座面积仅0.18平方公里的小岛，再次让日本和韩国的军事合作计划陷入尴尬。 2025年11月初，日本政府突然叫停了史上首次在日本自卫队基地为韩国军机提供加油支援的计划，而导火索正是韩国军机曾在日韩争议的竹岛（韩国称独岛）周边空域飞行。
这个决定发生在日本首相高市早苗与韩国总统李在明首次会晤的前夕。 更具讽刺意味的是，在高市早苗决定取消加油计划的同时，她在会见李在明时却向韩国国旗鞠躬致意。 这一看似矛盾的行为，折射出日韩关系中的复杂性和脆弱性。
这次被取消的加油行动原本具有重要的象征意义。 韩国空军“黑鹰”特技飞行队计划于11月中下旬前往阿联酋参加迪拜航空展，途中请求在冲绳那霸空军基地进行加油停靠。 由于日韩之间尚未签署《物资劳务相互提供协定》（ACSA），日方原本打算依据《自卫队法》中关于无偿出借物资的规定，为韩国军机提供燃料。
如果这次加油支援能够顺利实施，它将为未来日韩签订ACSA“探路”。 日韩关于ACSA的谈判早在2011年就已开始，但十多年过去了，两国仍未能签署这一协议，成为日本与各国谈判中拉锯时间最长、进展最反复的一个。
计划搁浅的直接原因是日方发现，部分计划接受加油的韩国“黑鹰”战机此前曾在竹岛（独岛）周边空域进行飞行训练。 日本政府内部普遍认为，在领土问题上不能让步，且此举难以获得国内舆论的理解和支持。
一位日本政府相关人士表示：“非常可惜。 我们虽然在领土问题上不能让步，但今后仍将致力于加强合作。”这种遗憾的情绪背后，是日韩防务合作长期受历史和领土问题困扰的现实。
韩国方面对日方的决定迅速作出了反应。 韩国国防部长官安圭伯公开表示：“我们承诺保持密切的安全合作，但令人失望的是日本的态度却截然不同。 ”他更指出“日本存在实质性问题”，并强调必须以“狡兔三窟”的态度看待和对待日本，为预料之外的情况做准备。
作为抗议措施，韩国国防部取消了军乐队参加日本自卫队音乐庆典的活动，韩日海军还取消了原定于本月内共同实施的搜索和救援演习。 这一系列连锁反应，凸显了日韩之间因领土争议引发的矛盾已公开化，为未来的防务合作蒙上了阴影。
回顾历史，日韩防务合作始终难以摆脱起起伏伏的怪圈。 1965年邦交正常化以来，历史问题和领土争议时常让两国的直接合作落空，而朝鲜半岛局势和美国的介入又常常成为推动力。
1999年，日本海上自卫队和韩国海军进行了首次战后搜救演习，此后约每两年举行一次。 2016年11月，日韩正式签署《军事情报保护协定》（GSOMIA），让两国有了防务合作之实。 但2018年12月的“雷达照射”事件导致很多机制性防务合作被中止或降级。
在尹锡悦执政时期，日韩防务合作有了大幅提升。 2023年的美日韩“戴维营峰会”不仅让三边安全合作制度化，也促使日韩双方强化防务合作，避免因历史、领土问题使安全合作受到冲击。 自2023年6月起，美日韩还在东海海域多次举行名为“自由之刃”的多域联合军事演习。
然而，当前日韩防务互动主要集中于危机通报、情报共享和海空联合训练等低敏感度领域。 这类以信息共享和沟通机制为核心的“技术型合作”相对来说易于延续、受阻较少，而涉及军需互助条约、联合作战计划等制度化合作，因其触及领土与历史等政治敏感问题，短期内难以取得明显进展。
此次加油风波发生在美国政策可能转向的背景下。 中国社科院日本研究所研究员吕耀东分析认为，若未来美国全球战略调整，可能会促使日韩两国自主协调，从而在某种程度上增强其双边防务合作的内在需求。
在高市早苗上台后，日本防卫政策已显现出一些变化。 日本政府已决定将防卫费占GDP的比重提升至2%的目标。 这位被称为“安倍接班人”的首相以其鲜明的右翼保守主张著称，主张修改和平宪法，且曾多次参拜靖国神社。
日韩两国都面临着美国贸易政策、少子老龄化、经济增速缓慢等共同挑战。 韩国总统李在明指出，两国拥有诸多共同利益与挑战，应面向未来深化务实合作。 日本首相高市早苗也表示，两国将受益于这种面向未来的关系发展。
但从日本此次针对韩国军机加油事件的处理方式来看，在涉及领土主权等原则性问题时，高市早苗对外强硬的立场立即暴露无遗。 这表明，日韩双方之间的领土主权意识的冲突性和政治不信任的对抗性根深蒂固，要超越历史发展面向未来的合作关系并非易事。
在加油计划被取消后，日韩两国防卫部门负责人仍按计划进行了会晤。 11月1日，日本防卫相小泉进次郎在马来西亚与韩国国防部长官安圭伯举行了首次会谈，双方就推动防务部门间的定期磋商以及增进人员交流达成一致。 这表明，尽管存在领土争议，日韩两国仍在寻求在安全领域的其他合作机会。
这座位于朝鲜半岛东部海域的小岛，虽然面积不到钓鱼岛的三十分之一，却始终是日韩关系中最敏感的那根神经。 每次两国关系出现缓和迹象，独岛（竹岛）问题总会及时出现，提醒人们日韩之间的历史伤疤远未愈合。
股票配资平台网站提示：文章来自网络，不代表本站观点。
